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李鐵:建議通過農村人口城市化、集體土地入市等釋放內需-今牛財經

時間:2019-11-13 16:40:15 來源:今牛財經綜合

 

中國經濟發展如何進一步釋放內需?1112日,中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家李鐵在年會2020:預測與戰略中提到,農民工進城可釋放巨大的消費活力,鎮、村集體土地入市可降低經濟發展的成本。

政府管理手段也要轉型,把機會交給市場

李鐵認為,任何一個國家的經濟情況都無法避免從高速增長轉向中低速增長,但我國與西方發達國家相比,制約經濟增長的因素并不完全相同。

他解釋,制約西方發達國家的經濟因素包括制度的完善性、利益團體的固化、社會的福利成本增加、全球貿易格局的競爭等。導致發達國家即使在效率很高的情況下,經濟增長的速度也在放緩。

然而,中國面臨的情況與國外有本質上的不同。李鐵稱。中國更多通過國家治理的手段促進經濟增長,比如實行土地公有制,通過政府手段降低土地要素的成本,這一點是其他國家不具備的。

李鐵認為,經濟從高速發展向高質量發展轉型的同時,政府管理的手段也要轉型,把機會交給市場。

集體土地入市可降低經濟發展成本

面臨內外部環境的不確定,如何解決目前經濟發展中出現的問題?李鐵認為,要從空間上降低成本,消費上釋放活力,制度上激發潛力。

具體而言,李鐵表示,在改革攻堅成本很高的地方,可以不用硬碰硬,而去尋找更低成本的空間載體。例如,中國目前有2億多農民工,他們在轉化為城市人口的過程中需要更多空間去就業和居住。目前很多大城市對外來人口的包容性在下降,這時鎮、村就成為了最理想的空間載體。鎮、村的集體土地成本更低,因此集體土地入市可以降低經濟發展的成本。

對于集體土地是否存在耕地保護問題、是否允許城市資本下鄉和農村土地結合尋求新的市場空間等問題,李鐵認為,在行政管理最薄弱、體制管理相對寬松的地方,可以給一些模糊空間地帶,在此創造更多的就業機會,甚至可以在此解決落戶和定居,農民工進城、外來人口就業也能釋放巨大的潛在消費活力。

中國經濟還有巨大的內需潛力,李鐵稱,當外部挑戰風險增加,全球貿易格局相對固化的現狀下,我們要善于利用我們的優勢,在空間上、人群上、制度上尋求轉型發展的機會,這才是破解中低速增長的一個非常重要的前提。

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